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宜昌城乡统筹和谐发展

2015-01-20 09:00  三峡日报    评论0条
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中共中央十八大明确提出了未来中国要走“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

宜昌城乡统筹和谐发展

2013年7月,中共中央总书记习近平在视察武汉时强调,“长江流域要加强合作,发挥内河航运作用,把全流域打造成黄金水道”;同年9月29日,上海自贸区正式挂牌成立。作为沿海经济带和长江经济带的交会节点,上海自贸区的成立为解决东中西地区间发展的不平衡提供了机会;而在沿海地区、沿江地区和广大中西部地区改革进程同时推进、全方位开放的大格局下,长江经济带是带动东、中、西部整盘复兴的全局战略。承接上海自贸区的辐射和带动,长江沿线迎来新一轮的发展机遇。

宜昌城乡统筹和谐发展

2014年4月3日,省委书记李鸿忠在宜昌调研时强调,要牢牢把握“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”的“三维”纲要,深入实施“一主两副”战略,加快转变经济发展方式,大力推进绿色发展,在深化改革、转型发展上走在全省前列,坚定不移地推进省域副中心城市和现代化特大城市建设,为湖北“建成支点、走在前列”作贡献。

1月5日,市规划局总工程师刘晓华介绍,在这样的背景下,宜昌市委、市政府在编制完成《宜昌市城市总体规划(2011-2030年)》后,进一步成功编制完成《宜昌市全域规划》。以通过全域发展,实现宜昌在中部地区实践以生态文明为指导思想的城乡统筹,提升宜昌在区域中的综合实力,实践新型城镇化的发展道路。

刘晓华说,这次规划的目的:以生态资源保育、生态关系维护、生态环境建设、实现可持续发展为全域城镇化的基本出发点,以促进城乡统筹为目的,强化宜昌全域的城乡规划建设管理,从更高的层次上将市域与中心城区的城镇与乡村进行统一规划。以此,促进宜昌城乡生产要素的合理流动,强化城乡之间的统筹发展,实现城镇化、工业化和农业现代化的整体推进。

规划范围为宜昌市行政管辖范围,包括西陵区、伍家岗区、猇亭区、夷陵区、点军区5区,宜都市、枝江市、当阳市3市,秭归县、兴山县、远安县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县5县,总面积约21230平方公里。

工作重点:以空间分析为基础,促进全域各类空间资源要素的合理配置;以空间、时序为导向,实现全方位的城乡统筹安排;建立社会主义市场机制下多层级的空间政策分区、空间管制和指引体系,并在此基础上提出积极的各级政府的职能分工与行动规划。治理模式由“垂直化、截流式、集中化、经济指标单一考核”逐步向“扁平化、均等化、服务型、多元目标考核”转型,通过建立“社会-市场合作”机制,调动各层级单元的积极性与能动性。“宜昌作为湖北省‘一主两副’的省域副中心城市,是长江经济带上重庆和武汉之间的唯一一个特大城市,作为扼守三峡航道出口而成为这条通道上的重要节点,一直发挥着承东启西的重要作用。”刘晓华说,宜昌作为世界最大的水电能源基地,依托水电工程,特别是三峡大坝,形成世界级旅游目的地,为旅游相关的服务业发展创造了机遇;水电工程建设也带动了相关装备制造业的发展,为宜昌打下现代化工业体系的基础;除水电资源的独特优势以外,宜昌市也是全国重要的磷精细化工基地和磷复肥基地,依托磷矿、煤炭资源,衍生了系列化工产品和生产链;除此以外,柑橘、茶叶等特色农业也推动了农产品加工业的发展,宜昌城乡统筹的基础坚实。

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